五谷饭、豆腐、干菜、黄瓜汤、脱脂牛奶和一片梨，这就是日本西葛西公立小学学生某天的午餐食谱。

西葛西公立小学共有20个班级、40名教师和696名学生。前面所说的午餐食谱并非天天如此，而是经常变化，甚至一个月都不重样，但每餐都有脱脂牛奶。

日本是推行学校营养午餐最广泛、最完善的国家，提供午餐实行收费制，中央和地方政府都给予补贴，家长只须负担午餐费的50%至60%。

“学校午餐计划能使学生从小养成良好的饮食习惯”，日本文部科学省青少年局局长鷇口修资在接受本报记者采访时说。

二战之后日本政府开始推行营养午餐计划，并于1946年实行了学校午餐制。最初是从一个县城小学开始的，目的是为解决学生的饥饿问题。那时，学生中午没有饭吃，政府用救援物资为学生提供面包和牛奶，后来又发展成正式的午餐，并在全国推广。1954年，日本颁布了《学校营养午餐法》，明确了实施营养午餐的目的。据鷇口修资介绍，目前已有100%的小学和80%的中学实施了营养午餐计划。

据了解，午餐一般由学校配餐室提供，有些学校的午餐由校外的配餐中心提供，采用哪种形式，由日本地方政府来确定。每个配餐中心都有专业营养师指导和监督营养午餐的制作。

据教育部赴日学生营养考察团介绍，日本中央财政负责提供配餐中心及学校配餐室的硬件与设备，地方政府提供工作人员的工资及运输费用等，学生家长只交营养配餐的原材料费。因此，学校营养午餐的价格约为市场价格的一半甚至1/3，为250~300日元。对特困学生，则免费提供午餐，免费午餐的费用由国家和地方财政各出一半。

大多数中小学都配有1名营养师。营养师分为普通营养师与管理营养师，大学毕业生或专科学校毕业生通过考试即可获得普通营养师资格，但管理营养师必须在获得普通营养师的资格后，再通过文部科学省的考试，方能取得管理营养师的资格。

据介绍，营养午餐受到学生家长的普遍欢迎。在发生了中毒事件，当地教育委员会流露出废除营养午餐的想法时，大多数家长表示了强烈反对。

日本青少年儿童的生长发育指标，尤其是身高等具有代表性的指标增长幅度之大、速度之快为举世公认。1902年至1997年,日本国民平均身高增长了12厘米,其中仅战后20年间就增长了4.6厘米。他们认为这与长期实施学生营养午餐计划有着密切关系。